各基层党委（党总支）、各单位：
《关于在全校党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》已经学校党委常委会研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。
中共安徽建筑大学委员会
2016年4月26日
关于在全校党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案
根据省委办公厅《关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》精神和全省“两学一做”学习教育工作会议要求，现就在全校党员中开展“两学一做”学习教育，制定如下实施方案。
―、目标要求
（一）主要目标。做到“四个进一步”，即进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。要把学习教育与全面贯彻党的教育方针结合起来，与落实立德树人根本任务结合起来，与提高教育质量结合起来，把党的思想建设放在首位，教育引导广大党员干部师生尊崇党章、遵守党规，用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想行动，自觉按照党员标准规范言行，做合格党员。
（二）基本要求。做到“五个坚持”，即坚持正面教育、固本培元；坚持学用结合、知行合一；坚持问题导向、注重实效；坚持领导带头、以上率下；坚持从实际出发、分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，突出正常教育，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。
二、学习教育内容
(一）学党章党规、学系列讲话
1.对教职工党员的学习要求
(1）学党章党规。学习党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的基本标准。学习廉洁自律准则、纪律处分条例、党员杈利保障条例等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。
（2）学系列讲话。学习《习近平总书记系列重要讲话读本 (2016年版）》。同时，要结合实际，认真学习习近平总书记关于教育事业发展、人才队伍建设和党的建设等方面的重要论述。主要领会掌握以下七个方面内容：①树立正确的世界观、人生观、价值观；②中国梦的核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；③中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强“三个自信”；④“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领学校各项工作；⑤坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，做好本职工作；⑥践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；⑦全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。
(3）重点解决的问题。在坚定共产党人理想信念方面，重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虛迷茫，甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题；在牢固树立党的意识、党员意识方面，重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，甚至不守政治纪律和政治规矩等问题；在强化党的宗旨意识方面，重点解决一些党员群众观淡漠、服务意识欠缺，为师生办事不上心不主动，甚至损害师生利益等问题；在积极践行社会主义核心价值观方面，重点解决一些党员律已不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，情趣低俗、贪图享乐等问题；在推动改革发展稳定实践中建功立业方面，重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，敷衍应付、逃避责任等问题。
2.对学生党员的学习要求
(1）学党章党规。通读党章党规，树理想、守底线；尊崇党章，遵守党规，提高党性；深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员标准。学习廉洁自律准则、纪律处分条例、党员权利保障条例，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。
（2）学系列讲话。学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。着重领会做到五个方面内容：一是立志。坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观；二是勤学。练就过硬本领，明确责任使命，敢于担当，专于学业，向着自己的目标不断努力。三是修德。锤炼高尚品格，在日常学习生活中践行社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德；四是自强。矢志艰苦奋斗，增强“三个自信”，走实现中华民族伟大复兴的必由之路；五是创新。勇于开拓进取，遵循创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，实现中国梦。
(3）重点解决的问题。在坚定理想信念方面，重点解决一些学生党员理想信念模糊动摇，对中国特色社会主义缺乏信心等问题。在牢固树立党的意识、党员意识方面，重点解决一些学生党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，自我要求不严，不起先锋模范作用，甚至不愿提党员身份，责任担当意识不强等问题。在强化党的宗旨意识方面，重点解决一些学生党员服务意识欠缺，不主动关心同学，对普通学生意见不够重视，甚至损害同学利益等问题。在积极践行社会主义核心价值观方面，重点解决一些学生党员律已不严，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，甚至违反社会公德、奢侈浪费等等问题。
3.对处级以上党员领导干部的学习要求
（1）学党章党规。系统学习领悟党章，全面把握党章的基本内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握领导干部必备的六项基本条件。深入学习廉洁自律准则、纪律处分条例、干部任用条例、坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制实施意见、普通高等学校基层组织工作条例等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握基层党委（党总支）的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。
（2）学系列讲话。以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版)》。重点是要做到“七个深入领会”：①深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。②深入领会坚定“三个自信”，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。③深入领会“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。④深入领会五大发展理念，以新发展理念引领学校改革建设发展。⑤全面深化学校综合改革，推进依法治校，培育和践行社会主义核心价值观。⑥深入领会全面从严治党要求，严守政治纪律政治规矩，忠诚干净担当，强化正风反腐。⑦深入领会科学的思想方法和工作方法；树立问题导向，强化工作落实等，各基层党委（党总支）要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
（3）重点解决的问题。在带头坚定理想信念方面，重点解决在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识，信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题；在带头严守政治纪律和政治规矩方面，重点解决政治上的自由主义，不认真贯彻落实中央决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重要事项不请示不报告，当面一套背后一套、当“两面人”，顶风违纪搞“四风”，拉帮结派、搞团团伙伙等问题；在带头树立和落实新发展理念方面，重点解决不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法；在带头攻坚克难、敢于担当方面，重点解决大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争，不想为、不会为、不善为等问题；在带头落实全面从严治党责任方面，重点解决管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失，主体责任、“一岗双责”落实不到位，把业务工作和党建工作割裂开来的问题，以及认为正风反腐影响经济发展等错误观点。
(二）做合格党员。着眼于党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做“四讲四有”即“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢固树立看齐意识，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持同广大师生的密切联系，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，廉洁自律；始终保持干事创业、勤奋学习、开拓进取的精气神，在学校建设高水平有特色大学进程中做出积极贡献。
在全体党员学习党章党规时段，每个党员都要参加学党章网络测试，党员领导干部在支部大会上讲党课。在全体党员学习系列讲话时段，每个党员在支部大会上讲学习体会。
三、方法和措施
（一）开展专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，引导党员强化自学，学原文、读原著、悟原理，鼓励党员干部学思践悟，撰写心得体会。坚持把学党章党规、学系列讲话贯穿始终，在自学的基础上，按照“三会一课”制度，有计划地组织党员集中开展学习讨论。对在外实习实训的学生党员可借助网络和手机平台、开设流动课堂等，做到学习教育全覆盖。在抓好党章党规、系列讲话学习的同时，要认真学习党的历史，运用好省内红色教育资源，开展革命传统教育；认真学习先进典型，从中央和省里查处的违纪违法案件中深刻汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。根据省委要求，要强化“三会一课”制度，支部大会每季度至少1次，支部委员会每月至少1次，党小组会每月1～2次，上党课每季度至少1次。
1.党支部专题学习讨论。各党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个主题组织学习讨论。处级以上党员领导干部要参加所在党支部的学习讨论。
专题一：6月底以前，以“坚定理想信念，明确政治方向”为主题，重点结合学习《党章》和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”等有关重要讲话精神进行学习讨论；
专题二：9月底以前，以“坚持根本宗皆，发挥党员作用”为主题，重点结合学习党中央提出的“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和习近平总书记关于教育工作的重要论述等进行学习讨论
专题三：11月底以前，以“坚守纪律底线，培养高尚情操”为主题，重点结合习近平总书记关于严明党的纪律和规矩论述、关于社会主义核心价值观和“好干部”“四有好教师”的重要论述进行学习讨论；结合学习廉洁自律准则、纪律处分条例以及有关警示教育典型案例等进行学习讨论。
2.党委中心组学习讨论。学校党委以推动“两学一做”学习教育为重点，召开中心组学习会议，开展四个专题学习讨论，各基层党委（党总支）参照学校党委中心组学习形式开展学习讨论，发挥理论学习中心组示范引领作用。
专题一：5月底以前，重点围绕“贯彻落实习近平总书记就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出的重要批示，加强党组领导班子建设”开展一次学习讨论。
专题二：7月底以前，重点围绕“贯彻全面从严治党主体责任，推进基层党建工作规范化”为主题开展一次学习讨论。
专题三：9月底以前，重点围绕“贯彻新发展理念，谋划推进学校事业改革发展”为主题，结合处级干部暑期培训学习成果，开展一次学习讨论。
专题四：10月底以前，重点围绕“贯彻中央重大部署，进一步落实意识形态工作责任制”为主题开展一次学习讨论。
3.开展“五查五看”。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，对照新任务新考验新要求进行“五查五看”，即查党性修养，看自己能否坚守共产党人信仰信念宗皆；查组织观念，看自己能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；查道德品行，看自己能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式；查纪律意识，看自己能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩；查担当精神，看自己能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。党支部要结合实际制定学习讨论具体计划，通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。
（二）创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出合理安排。学校领导班子成员要在所在党支部讲党课，并选择一个联系点党支部讲党课；党员处级领导干部要在所在党支部讲党课。鼓励基层党支部书记、身边的先进模范和普通党员、离退休老党员等联系实际讲党课。结合开展纪念建党95周年活动，“七一”前后，学校领导班子成员和各单位主要领导干部集中安排讲一次党课。讲党课要创新形式，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑解惑，增强党课的吸引力和感染力。
（三）召开专题组织生活会。在专题学习讨论结束后，年底前，党支部召开专题组织生活会。会前，党支部班子及其成员要面向党员和群众采取多种方式广泛征求意见，党支部书记与成员之间、成员与成员之间要深入开展谈心谈话；会上，支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节制定整改落实措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。
（四）开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。民主评议前，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次。对优秀党员予以表扬，推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
（五）召开专题民主生活会。年度民主生活会要以“两学一做”为主题。要广泛征求党员干部教师的意见建议，深入开展谈心交心，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题，深入开展批评与自我批评，认真抓好整改。
（六）推动解决突出问题。坚持边学边查边改，对于存在的突出问题，不论是什么表现、处于什么层面，都要认真加以整改，切实做到“五个结合”。一是结合学校党建工作存在的问题抓整改。切实解决一些基层党支部组织生活不严肃、不认真、不经常的问题，解决党员教育管理薄弱的问题。二是结合整治“四风”和“不严不实”问题抓整改。“两学一做”学习教育是群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的巩固与拓展。全校各级党组织和党员干部要对以往查摆出的“四风”问题、“不严不严”问题整改落实情况进行“回头看”，对尚未整改落实到位的问题要在此次学习教育中，一并严加整改。三是结合省委开展“四个专项整治”中关于“小金库”专项整治抓整改。全校各级党组织、各单位和党员干部要把开展专项整治作为学习教育的重要内容，认真对照、深入自查、彻底整改，努力以学习教育促进专项整治，以专项整治成效检验学习教育成果。四是结合巡视、审计反馈问题抓整改。省委第四巡视组已在学校正式开展巡视工作。全校各级党组织、党员干部要按照巡视工作要求，全力支持配合，对巡视组在巡视中指出的问题，要立行立改，对巡视工作后反馈的综合意见，提出的整改要求，要高度重视，认真研究，坚决把各项整改任务落到实处，做到件件有回应、事事有着落，务求取得实效。省审计厅将对学校开展经济责任审计，要根据审计工作反馈的意见，切实抓好整改落实。五要结合健全制度规范抓整改。按照制度规范全覆盖的要求，坚持从源头上找原因、堵漏洞，切实做到问题出现在哪里、工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里，要强化制度执行，提高执行力。
（七）立足岗位作贡献。在全体党员中深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，带头履职尽责，带头争创佳绩，做出党员表率。根据不同岗位党员特点，设计活动载体，通过分层教育，促使“两学一做”取得实实在在效果。
1.在党员干部职工中开展“立足岗位当先锋，履职尽责创佳绩”主题活动，教育引导党员干部、党员职工围绕学校中心工作，发扬奉献精神，聚焦管理育人、服务与人，带头改进作风、勤奋工作，履职尽责，争创佳绩。按照省委要求，在党员处以上干部中深入开展“学讲话、强党性、转作风、提能力”主题活动，党员处以上干部要做政治上的明白人，在学习教育中走在前面、深学一层，践行“三严三实”要求，强化“四个意识”，做坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为的表率。
2.在党员教师中开展“教书育人做表率，争做‘四有好老师’”主题活动，教育引导党员教师带头践行“四有好老师”标准，敬业修德，带头践行社会主义核心价值观，踊跃投身教育创新实践，不断提高业务能力和教育教学质量，做学生健康成长的指导者和引路人。
3.在党员学生中开展“勤奋学习作表率，立德成才当先锋”主题活动，教育引导党员学生勤学修德明辨笃实，发挥学生党员示范带动作用，带头践行社会社会主义价值观，举止文明，严守课堂学习纪律，创优良学风，营造良好学习氛围，不断增强“三个自信”，增强社会责任感、创新精神、实践能力，做全面发展、立德成才的先锋。
4.在离退休党员中开展“关心学校发展，关爱学生成长”主题活动，发挥老同志老党员党性强、富有艰苦奋斗精神的特点，传递正能量。
上述系列主题活动，各基层党组织、有关部门要制定计划，细化措施。
（八）创建先进争当优秀。各基层党组织要结合工作特点，积极推进学习型、服务型、创新型基层党组织建设，围绕立德树人根本任务履行职能，争创先进基层党组织。同时，通过党员挂牌上岗，设置党员示范服务窗口、党员责任区，激发广大党员发挥先锋模范作用，争当优秀共产党员。在纪念建党95周年纪念活动中，评选表彰一批全校优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。年度内，开展全校优秀教师、先进教育工作者评选活动。
四、组织领导
（一）加强组织领导。校党委要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大任务，摆上党委重要议事日程。为加强对学习教育的领导，校党委决定成立领导小组，统一领导全校“两学一做”学习教育。各基层党委（党总支）要对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动，党支部作为学习教育的基本单位，要严格落实学习教育各项要求。
（二）切实履行主体责任。组织开展好“两学一做”学习教育是校党委和各基层党委（党总支）的重要职责。要把学习教育作为学校党的建设重要任务，纳入党建工作考评内容，纳入党组织书记抓党建述职评议考核，层层落实责任，强化组织保障。各级党组织书记要认真履行第一责任人职责，要亲自主持本单位方案的制定，亲自部署重要任务，层层传导压力，压紧压实责任。相关职能部门要抓好统筹协调，加沟通联系，及时研究解决工作中的问题，校党委还将成立督导组，采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，加强对各级党组织学习教育的督促指导，及时了解学习教育的开展情况，及时总结经验，确保学习教育有力有序有效开展；建立报告制度，各基层党委（党总支）开展“两学一做”学习教育情况要按时间节点和要求向校“两学一做”领导小组报告，校“两学一做”领导小组建立通报制度，并及时汇总和掌握有关情况向上级报告。
（三）注重日常，突出经常。这次学习教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，主要是用好日常教育途径和方式，推动思想政治建设抓在日常、严在经常。要以党支部为基本单位，切实履行好党章规定的职责任务，担负起从严教育管理党员的主体责任，结合实际作出具体安排，明确任务、方法和载体，确保组织到位、措施到位、落实到位。要以党的组织生活为基本形式，坚持好“三会一课”制度。要以加强基层党组织建设为基本保障，以“两学一做”学习教育为纽带，切实加强基层党建工作，理顺党组织隶属关系，畅通党组织与党员的联系，完善党员日常教育管理措施，持续深化软弱涣散党组织的整顿。
（四）分类实施，宣传引导。要根据不同群体的特点，对处级以上党员干部、普通教职工党员和学生党员学习教育的内容安排、组织方式等采取形式多样的方法和举措，对离退休党员要考虑实际情况，以适当的方式组织他们参加学习教育。要注重运用校园网、校报、校园广播、微博微信等传统媒体和新媒体，加强舆论宣传和引导，在校园网开设“两学一做”专栏，深入宣传中央和省委的决策部署，宣传学校“两学一做”学习教育的做法和成效，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面，营造良好的舆论氛围。
（五）统筹兼顾，推动发展。要把学习教育与巩固拓展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果结合起来，与学校第一次党员代表大会确定的各项目标任务结合起来，与重点任务、日常工作有机融合。通过学习教育进一步焕发党员干部师生的工作热情和进取精神，把学习教育成果转化为推动学校改革建设发展的强大动力，做到“两手抓、两不误、两促进”。
